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==1H420051  施工组织设计的编制要求==
===一、施工组织设计的类型===
    1.按编制阶段分类	
     可分为标前施工组织设计和标后施工组织设计两种类型。
    （1）标前施工组织设计又称施工组织设计纲要，是项目投标阶段依据初步设计和招标文件编制，对投标项目的施工布局做出总体安排以满足投标需要，是原则性的施工组织规划。
    （2）标后施工组织设计是项目实施阶段依据施工组织设计纲要、施工图设计和合同文件编制，对实施项目的施工过程做出全面安排以满足履约需要，是可操作的施工组织规划。
    2.按编制对象分类
     可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项工程施工组织设计三种类型，属于标后施工组织设计。
    （1）施工组织总设计：是以整体工程或若干个单位工程组成的群体工程为主要对象编制，对整个项目的施工全过程起统筹规划和重点控制的作用，是编制单位工程施工组织设计和专项工程施工组织设计的依据。
    （2）单位工程施工组织设计：是以单位（子单位）工程为主要对象编制,对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用的技术经济文件，是施工组织总设计的进一步具体化。能直接指导单位（子单位）工程的施工管理和技术经济活动。
    （3）专项工程施工组织设计又称为分部（分项）工程施工组织设计，是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制，对分部（分项）工程或专项工程的施工过程起指导作用的技术经济文件。通常情况下，对于施工工艺复杂或特殊的施工过程，如施工技术难度大、工艺复杂、质量要求高、采用新工艺或新产品应用的分部（分项）工程或专项工程需要编制详细的施工技术与组织方案，因此专项工程施工组织设计也称为施工方案。
===二、施工组织设计编制原则===
     施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：
    1.合规性原则
    （1）遵守现行工程建设法律法规、方针政策、标准规范的规定。
    （2）符合施工合同或招标文件中有关工期、质量、安全、造价等技术经济指标的要求。
    （3）符合施工现场安全、防火、绿色施工、环境保护和文明施工的要求。
    2.先进性原则
    （1）采取先进的技术措施和方法,如开发应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
    （2）推广应用建筑业十项新技术。
    （3）推广应用建筑节能环保和绿色施工技术。
    3.科学性原则
    （1）采取科学的管理措施和方法，进行多方案的优化比选。
    （2）坚持科学的施工程序和施工顺序，如采用流水施工和网络计划等方法，采取季节性施工措施等。
    4.经济性原则
    （1）在确保施工安全和质量的前提下，具有指导性强的施工组织、进度计划、资源计划、成本控制、技术措施、效益分析等。
    （2）合理配置资源，如综合平衡年度施工密度，改善劳动组织，实现连续均衡施工等，实现资源利用效率的最大化。
    （3）现场布置紧凑，如提高场地利用率，减少施工用地等。
    5.适宜性原则
    （1）满足工程实际情况，如具有针对工程特点、重点、难点的施工方法和保障措施。
    （2）满足企业实际能力，如与企业的技术和管理水平，人员、资金和装备状况等有效结合。
    （3）满足企业管理现状，如与企业管理制度，质量、环境和职业健康安全管理体系等有效结合。
===三、施工组织设计编制依据===
    1.与工程建设有关的法律法规、标准规范、工程所在地区行政主管部门的批准文件。
    2.工程施工合同、招标投标文件及建设单位相关要求。
    3.工程文件，如施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性试验资料、会议纪要等。
    4.工程施工范围的现场条件，与工程有关的资源条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件。
    5.企业技术标准、管理体系文件、企业施工能力、同类工程施工经验等。
===四、施工组织设计编制内容===
     施工组织设计的编制内容包括：工程概况、编制依据、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、主要施工管理措施及施工现场平面布置等。
    1.工程概况：包括项目主要情况、项目主要现场条件和专业设计简介等。
    2.编制依据：与施工组织设计编制有关的现行法律法规、部门规章、标准规范及企业相关制度等。
    3.施工部署：确定项目施工目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标；确定项目分阶段（期）交付的计划；确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织；对项目施工的重点和难点就组织管理和施工技术两个方面进行简要分析；明确项目管理组织机构形式，并确定项目部的工作岗位设置及其职责划分；对开发和应用的新技术、新工艺、新材料和新设备作出部署；对分包单位的资质和能力提出明确要求。
    4.施工进度计划：应按照施工部署的安排进行编制，可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。对于工程规模较大或较复杂的工程，施工进度计划宜采用网络图表示。
    5.施工准备与资源配置计划：施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；资源配置计划包括劳动力配置计划和物资配置计划。
    6.主要施工方法：对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法进行简要说明；对项目涉及危险性较大的分部分项工程特别是超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如脚手架工程、起重吊装工程等），季节性施工等专项工程所采用的施工方案进行必要验算和说明，并编制相关的施工方案策划表。
    7.主要施工管理措施：包括进度管理措施、质量管理措施、安全管理措施、环境管理措施、成本管理措施等。
==1H420052  施工方案的编制要求==
===一、施工方案的类型===
     施工方案也称为分部（分项）工程或专项工程施工组织设计，是依据施工组织设计，以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的具体作业过程文件，是施工组织设计的细化和完善。
     按施工方案所指导的内容可分为专业工程施工方案和安全专项施工方案两大类。
    1.专业工程施工方案：指以组织专业工程（含多专业配合工程）实施为目的，用于指导专业工程施工全过程各项施工活动需要而编制的工程施工方案。
    2.安全专项施工方案：按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）及相关安全生产法律法规中所规定的危险性较大的专项工程以及按照专项规范规定和特殊作业需要而编制的工程施工方案。
    （1）安全专项施工方案的编制
     施工单位应当在危险性交的分部分项工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，实行施工总承包的，应由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，其安全专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
    （2）安全专项施工方案审核、实施
    1）专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，并由总监理工程师签字、加盖执业印章后方可实施。
    2）危险性较大的分部分项工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，并加盖单位公章。
    3）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审査。
    （3）专家论证后的实施要求
    1）论证意见为“修改后通过”的，施工单位应当根据论证意见修改完善后重新履行审批程序。
    2）论证意见为“不通过”的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。
===二、施工方案编制原则===
    1.遵循先进性、可行性和经济性兼顾的原则。
    2.突出施工重点和难点，制定可行的施工方法和保障措施。
    3.满足工程的质量、安全、工期要求，降低施工费用。
===三、施工方案编制依据===
     与工程有关的法律法规、标准规范、施工合同、施工组织设计、设计文件、设备技术文件、施工现场条件、施工企业管理制度及同类工程施工经验等。
===四、施工方案编制内容及要点===
    1.施工方案的编制内容
     施工方案的编制内容主要包括：工程概况、编制依据、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求、质量安全环境保证措施等基本内容。
    2.施工方案编制要点
    （1）工程概况：包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等。
    （2）施工安排：应确定进度、质量、安全、环境、成本和绿色施工等目标；确定施工顺序及施工流水段；确定工程管理的组织机构及岗位职责；针对工程的重点和难点简述主要管理和技术措施。
    （3）施工进度计划：应根据施工安排的要求进行编制，采用网络图或横道图表示，并附必要说明。
    （4）施工准备与资源配置计划：施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；资源配置计划包括劳动力配置计划和物资配置计划。尽量做到均衡施工。
    （5）施工方法及工艺要求：应明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算；明确主要分项工程（工序）施工工艺要求；明确各工序之间的顺序、平行、交叉等逻辑关系；明确工序操作要点、机具选择、检查方法和要求；明确针对性的技术要求和质量标准；对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等做出重点说明；对开发和应用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备通过必要的试验或论证并制定计划；对季节性施工提出具体要求。
    （6）质量安全环境保证措施：质量保证措施包括制定工序控制点，明确工序质量控制方法等；安全环境保证措施包括危险源和环境因素的辨识，确定重大危险源和重要环境因素，并制定相应的预防与控制措施等。
===五、危大工程专项施工方案的主要内容===
     根据住房和城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质[2018]31号），危险性较大的分部分项工程专项施工方案的主要内容包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理和作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸九个方面的内容。
    1.工程概况：包括危大工程概况和特点，施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
    2.编制依据：相关法律法规，规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等。
    3.施工计划：包括施工进度计划、材料、设备计划。
    4.施工工艺技术：包括技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。
    5.施工安全保证措施：包括组织保障措施、技术措施和监测监控措施等。
    6.施工管理及作业人员配备和分工：包括施工管理人员、专职安全管理人员、特种作业人员和其他作业人员等。
    7.验收要求：指与施工安全有关的人员、机械设备、施工材料、施工环境、测量手段等施工条件及安全设施的验收确认，包括验收标准、验收程序、验收人员、验收内容。必须注意的是这里的“验收”不是工程质量验收。
    8.应急处置措施：指的是施工现场出现紧急情况时如何救治伤员和防止事态扩大的措施。
    9.计算书及相关图纸：指的是方案中的计算书及必要的计算简图和施工安全设施、装置的设计图。
===六、机电安装工程中涉及的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围===
    1.起重吊装工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在lOOkN及以上。
    2.起重机械安装和拆卸工程：起重量大于等于3OOkN，或搭设总高度大于等于200m，或搭设基础标高大于等于200m。
    3.钢结构安装工程：跨度大于等于36m。
    4.大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺：重量大于等于lOOOkN。
===七、施工方案优化===
     对施工方案进行技术经济评价是选择最优施工方案的重要环节之一。根据条件不同,可以采用多个施工方案，进行技术经济分析，选出工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案。
    1.施工方案的技术经济分析原则
    （1）要有两个以上的方案，每个方案都要可行，方案要具有可比性，方案要具有客观性。
    （2）由于涉及的因素多且复杂，一般只对一些主要的分部分项工程的施工方案进行技术经济分析评价。
    2.施工方案经济评价的常用方法是综合评价法
     综合评价法公式：
          ''E<sub>j</sub>'' =<math>\sum_{i=1}^{n}</math>（''A'' × ''B''）	
 式中 ''E<sub>j</sub>''—评价值；
      n—评价要素；
      A—方案满足程度（%）； 
      B—权值（%）。
     用上述公式计算出最大的方案评价值''E<sub>jmax</sub>''就是被选择的方案。
    3.常用来进行技术经济分析的施工方案
    （1）重、大设备或高精密、高价值设备的运输方案、吊装方案。
    （2）被焊工件厚度或焊接工程量大，一级重要部位或有特殊材料的焊接方案。
    （3）工程量或交叉施工量大的工程施工组织设计。
    （4）传统作业技术和采用新技术、新工艺的方案。
    （5）现场和工厂预制方案。
    （6）综合系统试验及无损检验方案。
    （7）特殊作业方案。
    （8）关键过程技术方案。
    4.施工方案的技术经济比较
    （1）技术先进性比较
    1）比较各方案的技术水平，如国家、行业、省市级水平等。
    2）比较各方案的技术创新程度，如突破、填补空白、达到领先。
    3）比较各方案的技术效率，如吊装技术中的起吊吨位、每吊时间间隔、吊装直径范围、起吊高度等；焊接技术中能否适应母材、焊接速度、熔敷效率、适应焊接位置等；无损检测技术中的单片、多片射线探伤等；测量技术中平面、空间、自动记录、绘图等。
    4）比较各方案的创新技术点数，如该点数占本方案总的技术点数的比率。
    5）比较各方案实施的安全性，如可靠性、事故率等。
    （2）经济合理性比较
    1）比较各方案的一次性投资总额；
    2）比较各方案的资金时间价值；
    3）比较各方案对环境影响的损失；
    4）比较各方案总产值贡献率；
    5）比较各方案对工程进度及费用的影响；
    6）比较各方案综合性价比。
    （3）重要性比较
    1）推广应用的价值比较，如社会（行业）进步等；
    2）社会效益的比较，如资源节约、污染降低等。
==1H420053  施工总平面布置==
===一、施工总平面布置的原则===
    1.尽量减少施工用地并应符合节能、环保、安全、消防和文明施工等要求。
    2.总体布局合理，减少设备、材料二次搬运，保证施工道路畅通。
    3.施工区域的划分要求符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰。
    4.利用既有建（构）筑物和既有设施，降低临时设施的建造费用。
    5.临时设施方便生产和生活，生产区、办公区和生活区按规定分开设置。
===二、施工总平面布置的依据===
    1.工程设计文件。
    2.总体施工部署、主要施工方案（如大型施工机械选型、布置及其作业流程的方案，各专业预制加工系统的工艺流程及其分区布置方案等）、施工总进度计划、主要资源配置计划（如材料设备总量及储备周期、材料设备供货及运输方式、项目设施需求计划等）、主要施工管理计划（如质量管理措施、安全管理措施、环境管理措施、成本管理措施等）。
    3.拟建临时设施的位置和面积，必备的安全、消防、保卫、环保设施等。
    4.工程施工场地状况，所在地区的自然条件、经济技术条件、当地的资源供应状况和运输条件等。
===三、施工总平面布置的主要内容===
    1.施工用地范围内的地形状况。
    2.全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置。
    3.施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等。
    4.施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施。
    5.相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。
===四、施工总平面的管理===
    1.工程实行施工总承包的，施工总平面的管理由总承包单位负责；未实行施工总承包的，施工总平面的管理应由建设单位负责统一管理或委托某主体工程分包单位管理。
    2.施工分包单位对已批准的施工总平面布置，不得随意变动。分包单位的平面布置需要变动，需向施工总平面图管理单位提出书面申请报告，经批准后才能实施。
    3.应对施工总平面布置进行动态管理。随着工程施工进度，施工总平面布置也应进行相应改变，应根据不同的施工阶段绘制阶段性的施工总平面图。
==1H420054  施工组织设计的实施==
===一、施工组织设计的审核及批准===
    1.施工组织设计实施前应严格执行编制、审核、审批程序；没有批准的施工组织设计不得实施。
    2.施工组织设计编制，应坚持“谁负责实施，谁组织编制”的原则
    （1）对于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，可分阶段编制和报批。
    （2）施工组织总设计由施工总承包单位组织编制。当工程未实行施工总承包时，施工组织总设计应由建设单位负责组织各施工单位编制。单位工程或专项工程施工组织设计由施工单位组织编制。
    3.施工组织设计编制、审核和审批
     施工组织设计编制、审核和审批实行分级管理制度。
     施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批后，向监理报批。单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；专项工程施工组织设计应由项目技术负责人审批；施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，报总承包单位审核、审批；然后由总承包单位项目经理或其授权人签章后，向监理报批。工程未实行施工总承包的，施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，由施工单位项目经理或其授权人签章后，向监理报批。
     危险性较大的分部（分项）工程安全专项方案或专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
===二、施工组织设计交底===
    1.工程开工前，施工组织设计的编制人员应向现场施工管理人员做施工组织设计交底，以做好施工准备工作。
    2.施工组织设计交底的内容包括：工程特点、难点；主要施工工艺及施工方法；施工进度安排；项目组织机构设置与分工；质量、安全技术措施等。
===三、施工方案交底===
    1.工程施工前，施工方案的编制人员应向施工作业人员作施工方案的技术交底。除分项、专项工程的施工方案需进行技术交底外，涉及“四新”技术（即新产品、新材料、新技术、新工艺）以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底。
    2.交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
    3.危大工程安全专项方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向现场管理人员进行交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底。并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
===四、施工组织设计的实施===
    1.施工组织设计一经批准，施工单位和工程相关单位应认真贯彻执行，未经批准不得擅自修改。对于施工组织设计的重大变更，须履行原审批手续。所指的重大变更包括：工程设计有重大修改；有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；主要施工方法有重大调整；主要施工资源配置有重大调整；施工环境有重大改变等。
    2.工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底，使相关管理人员和施工人员了解和掌握施工组织设计的相关内容和要求。施工组织设计交底是项目施工各级技术交底的主要内容之一，是保证施工组织设计得以有效地贯彻实施的重要手段。
    3.各级生产及技术部门都要对施工组织设计的实施情况进行监督、检查，确保施工组织设计的贯彻执行。